国资委开年会议释放新信号：聚焦70%以上改革深化提升行动主体任务，多次点题人工智能

发布时间：2025-12-10 14:41:24 来源：新闻窗口网 作者：社会学研究

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 刘昱汝 徐芸茜 北京报道

春节后的上改升行首个工作周，国务院国资委紧锣密鼓地召开了多个重要会议。化提其中，动主关于国企改革和人工智能相关的体任题人会议尤为引人关注。

2月27日，次点国务院国资委在国有企业改革深化提升行动2024年第一次专题推进会上明确提出，国资革深工智2024年要完成70%以上改革深化提升行动主体任务，委开务多这无疑为央企下一步的议释工作指明了方向。

中国企业研究院首席研究员李锦针对国企改革特别强调了“功能使命类改革任务”这一新概念，放新并指出这与传统的体制机制类改革任务有所不同。

李锦在接受《华夏时报》记者采访时表示，国企改革的核心是以核心功能为先，核心竞争力为后，核心功能决定核心竞争力。

“国企改革应以功能使命类改革引领体制机制类改革。对于新兴产业、科技创新和安全支撑等方面的发展需求，应及时推进相应的体制机制改革，以形成与新质生产力相适应的新型生产关系。”李锦进一步表示。

增强国有企业核心功能

全国政协委员、国务院发展研究中心原副主任张军扩说，当前稳预期强信心，进一步夯实中长期高质量发展基础，有效防范化解各类风险，都离不开深化改革扩大开放。

国企改革，一直是国家经济发展的重要议题。而今年的70%以上的国有企业改革深化提升行动主体任务，更是对国资国企提出了新的挑战和要求。

对于2024年的工作安排，国资委副主任王宏志表示：“完成70%以上主体任务约束要硬、发力要早，要尽快明确70%的衡量标准。关键是70%的衡量标准要与2025年全面完成任务相衔接，前瞻性做好通盘考虑。要突出抓好实施方案和工作台账，要靠前安排重点难点改革任务。”

这一目标不仅关乎企业自身的发展，更与国家整体经济战略布局息息相关。如何完成这一任务，考验着每一家央企的智慧与能力。

对于下一步改革任务的推进方向，王宏志指出，功能使命类改革任务要找准行动方位、强化考核引导；体制机制类改革任务要形神兼备、更广更深落实；功能使命类改革任务与体制机制类改革任务要统筹推进、形成改革组合拳。

李锦表示，同时，体制机制类改革也应为功能使命类改革提供支撑。通过优化组织结构、引进人才和完善创新合作机制等措施，为功能使命类任务创造有利的要素和体制机制环境，从而更高效、更大空间地完成这些任务。

李锦指出，在实施过程中，目前主要聚焦于核心功能的解决，而核心功能重在投资。投资问题是资源配置结构调整的关键，它体现了未来的趋向。

谈及结构调整时，他还强调供给侧结构性改革的重要性，但同时认为当前应更注重投资，特别是从积极、主动和容易形成突破的方面入手。如果能在今年解决核心功能问题，明年将更有针对性地围绕核心竞争力展开工作。

十家央企先打头阵

在国家政策的支持下，央企旨在推动我国智能产业的高质量发展，提升国际竞争力。

2月26日，国务院国资委党委召开扩大会议。在关于人工智能方面提到要加快转型升级，发挥枢纽联接作用，助力推进多式联运，加快人工智能等新技术赋能，打造一批有竞争力的平台和企业，提升服务实体产业的能力效率。

在2月19日国资委召开的“AI赋能 产业焕新”推进会上，有10家央企签订倡议书，表示将主动向社会开放人工智能应用场景。

《华夏时报》记者辗转获悉，这10家央企可能包括：中国电信集团积极构建人工智能产业场景、中国航天科技集团发布《人工智能发展计划》、中国核工业集团建设人工智能“智慧工地”、中国航天科工集团构建人工智能创新平台、中国商飞公司成立人工智能创新中心、中国船舶集团研发首艘智能游艇、中国石油天然气集团建设人工智能“勘探开发梦想云平台”、国家电网发布“人工智能专项发展规划”、中国医药集团（国药控股）上线人工智能数字机器人平台、中国中车集团推出智能动车组技术平台。

湖南汽车工程职业学院产教融合研究院执行副院长、中国企业联合会特约高级研究员刘兴国告诉《华夏时报》记者，10家央企，各自在人工智能的不同领域进行布局、推进发展，最为值得期待的是，希望这些央企能够在各自布局的领域取得重大突破，为我国人工智能产业发展和技术应用奠定扎实基础，提供有力保障；同时，能够发挥好示范带头效应，带动国内人工智能产业在技术创新、产品研发与场景应用等领域均形成百花齐放、百舸争流、竞相发展的良好局面。

实际上，已有多家央企早早展开行动，在AI生态开始跑马圈地。三大运营商是央企布局人工智能领域的“急先锋”，中国移动、中国联通和中国电信在这一领域均已有所建树。

以中国电信为例，公司旗下的星辰多模态大模型训练了超过12亿的各种风格数据，支持近20种绘画风格。与之前的模型相比，中文意象理解生成能力提高了30%，语义细粒度生成效果提升了25%。

在医疗领域，人工智能已成为重要的技术手段之一。记者从国药控股医疗投资管理有限公司了解到，在公司的下属机构里，AI算法、VR虚拟现实、外骨骼机器人、数智机器人、智能穿戴设备等，已广泛应用于康复治疗过程。

央企发展智能产业

随着人工智能技术的飞速发展，央企对于智能产业的布局也在不断加速。央企正在积极探索新的发展模式和商业模式，以实现更加高效、智能化的运营和管理。

为何今年央企加快发展人工智能产业？央企应该如何加快布局发展智能产业？

刘兴国认为，一方面，央企要不断增强核心功能，在落实党中央国务院重大决策部署上发挥主力军作用，在增强产业发展引领力控制力方面发挥带头作用，在突破卡脖子问题上发挥先锋队作用；另一方面，央企要加快世界一流企业建设，加快提升价值创造力和核心竞争力，要加快培育新质生产力、新的增长点和推进转型升级，掌握人工智能产业发展主动权，是实现上述目标的关键路径。

“中央企业投资发展人工智能，应当做好统筹谋划，切忌一哄而上、各自为政、各行其是。既要注重突出重点、发挥优势，也要注重协同推进，各有侧重。”刘兴国进一步分析，具有技术优势的企业，可以聚焦于人工智能核心关键技术的研发；具有制造能力与经验的企业，可以聚焦于人工智能重大关键产品的研发与生产；具有应用场景优势的企业，则应将重点放在人工智能技术与产品的融合应用上，同时也可以兼顾与拥有技术或制造优势的企业开展联合研发。

他建议，国务院国资委要做好中央企业在人工智能领域的投资引导，避免出现分散重复投资的不利局面。既要引导中央企业在人工智能产业链上分工协作，形成人工智能完整产业链；又要引导中央企业联合投资联合研发，形成人工智能产业发展合力，加快培育产业龙头企业，取得产业发展引领力与控制力。

作为国家经济的骨干力量，央企在智能产业的布局和发展上起着举足轻重的作用。然而，在这个过程中，也难免会遇到一些难点和堵点。

“一是技术基础不够雄厚，既有关键核心技术的短板，也有科研基础设施方面的短板。二是尖端人才储备不足。未来既要加大科研投入力度，更要优化科研组织模式，要聚焦关键领域进行突破，要发挥好新型举国体制作用。既要加强人工智能领域高水平人才培养，也要加大国际尖端人才引进力度。”刘兴国向本报记者进一步补充。

责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳

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